이재명 경기지사의 핵심 청년복지공약인 '생애 최초 청년 국민연금 지원사업'이 보건복지부 사회보장협의 과정에서 제동이 걸렸다.
9일 도에 따르면 이 사업의 타당성 등을 검토한 보건복지부는 지난달 26일 경기도에 '재협의' 의견을 통보했다.
사회보장기본법에 따라 사회보장제도를 신설하거나 변경하기 위해서는 사업 타당성과 기존 제도와의 관계, 사회보장 전달체계에 미치는 영향 등을 보건복지부와 협의를 해야 하는데, "경기도가 제출한 현재 상태로는 안 된다"는 게 복지부의 판단인 것이다.
도가 올해부터 시작하려는 '생애 최초 청년 국민연금 지원사업'은 도내 만 18세 청년 누구나 국민연금에 가입하도록 도가 첫 보험료 1개월 치 9만원 납부를 지원, 가입 기간을 늘여 노후에 국민연금을 더 받을 수 있도록 한 정책이다.
복지부는 사회보험과의 관계 등으로 볼 때 전면적인 재검토가 필요하다며 사업 내용을 보완해 다시 제출해달라고 요청했다.
복지부 관계자는 "이 사업이 국가가 책임지는 사회보험에 영향을 줄 수 있고, 국민연금에 미치는 영향도 있기 때문에 신중한 검토가 필요해 재협의할 것을 통보했다"고 말했다.
이 관계자는 "더 협의해야 한다. 도가 설계한 현 상태로는 사업 시행이 안 된다는 입장을 전달했으니 도가 다시 의견을 제출하면 이후 협의를 이어갈 방침"이라고 말했다.
복지부는 경기도가 도내 청년에게 첫 보험료를 지원함으로써 결과적으로 노후에 더 많은 연금을 받을 수 있게 한다는 건데 경기도민에게만 적용되는 정책에 국가재원인 국민연금이 더 투입된다면 다른 지역과의 형평성 문제가 발생할 수 있고, 연금 재원 안정성에도 악영향을 미칠 수 있어 재검토가 필요하다는 입장인 셈이다.
복지부 재협의 통보를 받은 도는 지난 1월 경기연구원에 의뢰한 관련 정책 연구과제(1∼4월) 결과를 토대로 복지부가 요청한 사항을 보완해 재협의에 들어갈 방침이다.
도 관계자는 “지난달 26일 복지부에서 ‘생애 최초 청년국민연금 지원사업’을 재검토해 달라고 요청이 왔다”며 “세부내용을 보완한 뒤 이달 중순 다시 복지부와 협의할 계획”이라고 밝혔다.
그는 그러나 “사업 대상자를 저소득계층으로 축소할 계획은 없다”며 “사업 취지를 살리면서 내용을 보완하겠다”고 덧붙였다.
앞서 도는 지난해 경기도의회 예산심의과정에서 ‘복지부와 협의 후 사업집행’을 조건으로 올해 사업비 146억6000만원을 확보한 바 있다.
그러나 도의회 보건복지위원회는 지난 2월13일 복지부와 사회보장제도 신설협의가 완료되지 않았다는 이유로 ‘경기도 생애 최초 청년국민연금 지원 조례안’ 처리를 보류했다.
도의회 보건복지위원회가 지난달 11일 개최한 이 사업 도입 정책토론회에서는 전반적으로 부정적인 평가가 이어졌다.
발제를 맡은 김도균 경기연구원 정책분석부장은 “만 18세 국민연금 지원을 통해 국민연금에 대한 미래세대의 불신을 해소하는 등의 효과가 있을 것”이라면서도 “추후납부제도(추납)로 인한 저소득층의 기초연금과 생계급여 수급액이 삭감되는 문제, 형평성 문제 등은 신중히 고려해야 한다”고 지적한 바 있다.
김형천 기자
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