대기업 우량기업 유치와 상권 활성화
수도권 최대 생태 해양관광 특구조성
친환경 무상급 차별없는 보편적 복지

 민선5기 김철민 안산시장은 취임이후 줄곧 시민과의 소통을 통해 긴급민생현안 50대 과제에 대한 해법을 마련하는데 집중해 왔다.

안산시(시장 김철민)의 2011년도 시정운영 방향은 대기업 우량기업 유치와 상권 활성화를 통한 고용창출과 지역경제 활성화, 시화호조력발전소와 대부도권 해양자원을 연계한 수도권 최대 생태 해양관광 특구조성, 반월국가산업단지 구조고도화 고부가가치 첨단부품소재 글로벌 공급기지 육성, 추모공원 조성, 친환경 학교 무상급식으로 차별 없는 보편적 복지 실현을 시정운영 방향으로 정했다. 

▲환황해 경제권의 중심 산업단지 육성

범시민 대기업 유치 추진위원회와 실무추진협의회를 운영하고 대기업 유치를 위한 관련기관과 협력을 강화한다. 또한 전문기관 용역수립한 대기업과 우량기업 유치 전략에 내실을 기하고 시화MTV 첨단산업단지 등에 대기업 우량기업을 적극 유치하는 등 캐논코리아 시화MTV 분양 계약을 체결(2015년매출1조원, 1만명고용창출)한다.

 133억원을 지원 안산사이언스벨리(ASV)를 통한 산·학·연 공동기술개발을 지원하고, 지역우위의 전략산업 분야 집중 지원으로 기업경쟁력 강화, 로봇산업진흥원 분원을 통한 로봇산업 육성, 반월시화 그린 IT부품산업과 의료기기 산업지원센터 구축 등 신성장 산업육성을 통한 과학기술도시 기반을 조성한다. 

▲ 산업단지 구조고도화와 기반확충

 특화산업과 중점 육성업종을 통한 업종 구조 고도화를 실현하고 기반시설 정비로 기업하기 좋은 환경 조성, 수요자 중심의 맞춤형 기업애로 처리시스템을 구축한다. 기업지원시설 기능 확충과 환경업종 집적화, 기업 환경 개선 등 2013년까지 2,640억원을 들여 반월·시화국가산업단지 구조고도화 시범사업을 추진한다. 

 2015년까지 286억 원을 들여 밝고 안전한 도로환경을 조성하고, 공단로 교통혼잡 개선(1차로 확장), 국가산업단지~거주지 연계형 통근버스 운행, 도일 사거리 고가차도 조기설치 등 국가산업단지 진입로 개선으로 출근길 혼잡을 개선한다. 또한 300억원을들여 녹색교통산업단지 지정, 녹색근로자 우선주차제 등 녹색교통진흥지역 시범사업을 추진한다.

▲ 중소기업 경쟁력 강화

경쟁력 있는 유망 중소기업의 안정적인 경영지원과 기술상품개발 혁신을 통한 중소기업의 경쟁력 강화를 중점적으로 추진한다. 기업 SOS 지원 시스템을 구축해 운영하고, 매주 목요일 국가산업단지 이동시장실을 운영해 현장방문과 간담회도 계속 가진다.

이로써 근로자의 시급하고 현실적인 문제 청취 및 신속한 해결방안을 찾고, 중소기업 경영안정을 위한 금융을 지원 등 기업 활동의 경쟁력을 높인다.

▲ 지역경제 활성화

 서민경제 활성화를 위한 유통기반 개선과 권역별 상가활성화로 서민경제 안정을 도모하기 위해  36억원을 투입 중소유통 공동도매물류센터를 건립하여 영세상인의 경쟁력을 강화하고, 안산 25시 광장 운영 활성화, 상업지역의 균형발전, 테마 상가 육성, 시민(재래) 시장 활성화 등을 추진한다. 또한, 농수산물도매시장 시설과 환경을 개선하고 유통종사자의 역량을 강화한다. 

▲모두가 행복한 선진복지 서비스 구현

 취약계층의 복지사각지대를 없애고 계층이동의 완충역할로 양극화 해소, 고령화 시대에 대비한 선제적 노인복지로 선진복지 행정을 추진한다. 저소득층 밀집지역 현장방문 복지 민원 접수 등 찾아가는 이동복지 상담실을 운영하고, 무한돌봄센터, 긴급복지 지원, 위기가정 무한돌봄사업 등 위기가정의 생활안정을 지원한다.

 고령화 시대 편안한 노후생활 여건 조성을 위해 추모공원 조성, 노인복지시설 확충, 실버안전지도원 확대 운영, 노인복지(목욕) 바우처 지급, 노인맞춤형 일자리 사업 등을 추진한다. 한편, 취약계층 주거환경개선, 지역자활센터 기능 강화 등 저소득층 장애인 복지시책을 강화하고, 상록 장애인종합복지관 건립, 장애 여성 산후조리 도우미 지원 등으로 산모와 신생아 건강관리, 출산가정의 경제적 부담을 완화한다.

▲ 여성과 아이가 행복한 도시 조성

 사회변화에 적극 대응하는 배려와 소통의 여성친화도시 조성, 아동 영·유아의 건강한 성장 발육을 위한 양질의 보육환경을 조성한다. 성인지적 시정역량 강화, 성평등 사회실현을 위한 양성평등 인식 확산, 여성친화도시 조성을 위한 중장기 계획수립 등을 추진한다.

또한 아동의 건전한 육성 지원, 지역아동센터 급식교사 지원 확대, 보육시설 우유급식 지원 등 양질의 보육서비스 환경을 조성하고, 출산장려 분위기 조성과 보육 OK 지원센터 건립 등 안전한 보육환경을 조성한다.

 ▲모두가 건강한 양질의 의료서비스 제공

 예방중심의 포괄적인 건강증진 사업 추진과 의료 취약계층에 대한 양질의 보건 의료서비스를 제공한다. 반월 도시보건지소 건립(2011년 9월 준공)과 안산시립노인전문병원 증축 개원 등 보건시설을 확충하고, 금연사업, 건강생활 실천사업, 암관리사업 등 다양한 건강증진 프로그램을 운영한다.

또한, 취약계층의 건강 형평성 확보와 어린이 치아 주치의 제도 시행, 고혈압 당뇨병 등록관리 사업(보건복지부 시범사업) 등 맞춤형 건강 지킴이를 운영한다.

▲선진 녹색도시 환경조성

 온실가스 저감 기반 구축과 기후변화 대응능력 강화, 조력·풍력·태양광 등 신재생 에너지 녹색성장 거점도시로의 기반 구축, 녹색생활 정착으로 모범적인 녹색도시 조성을 추진한다. 녹색성장 위원회 구성·운영(30명), 녹색 성장 거버넌스 구축을 통한 녹색생활 정착 등 기후변화대응 선진 녹색도시 모델을 제시한다.

또한 세계 최대규모의 조력발전소 준공, 태양광 보급사업, 유휴지 태양광발전소 설치, 탄소배출 시범사업, 그린홈 100만호 사업 등 신재생에너지 녹색성장 거점도시로의 기반을 구축한다. 한편, 대기환경 개선 사업, 악취저감 수림대 조성, 악취 발생업체 단속 등 쾌적한 대기환경을 조성한다.

▲ 친환경 주거 공간 조성

 정원같은 도시숲을 조성하고 입체적 도시녹화, 나무은행 운영, 학교 내 짜투리 공간에 숲을 조성한다. 또한 어린이 공원조성, 화랑유원지 휴게 카페 신축, 특색있는 테마공원 조성, 문화와 예술이 흐르는 공원 등을 운영한다. 한편, 광덕대로 간판이 아름다운 거리 조성, 학생 공공디자인 공모전과 전시회 개최 등 품격 있는 디자인 도시를 조성한다.

▲ 빠르고 안전한 교통환경 조성

 교통편의 증진과 지역경제 발전을 위한 광역교통망 구축, 미래 환경을 대비한 첨단 교통시스템 및 친환경 녹색교통 환경을 조성한다. 신안산선(서울역~여의도~안산), 수인선(수원~안산~시흥~인천), 소사~원시선(부천 소사~안산 원시)의 효율적인 광역 전철 운영체계를 구축 구축한다.

 또한, 자전거 거점도시 육성, 자전거 전용도로 구축 등으로 친환경 녹색교통과 자전거 이용 편의를 증진시키고, 안전한 보행환경 조성, 주차 취약지역 주차장 등을 확충한다.

▲ 생명이 샘솟는 먹는 물 공급

 정수장 고도 정수처리시설 도입, 배수관 정비와 신설, 수질자동 측정망 확대설치 등 수돗물 고급화와 생명水를 안정적으로 공급한다. 또한 하수처리수 재이용 시설 설치를 통한 공업용수로 활용, 하수처리시설 에너지자립화 시범사업(정부공모 당선사업), 슬러지 소각시설과 하수처리장 노후시설 개선 등 하수처리장 재이용과 효율적 배수관리를 한다.

▲특색 있는 레저 관광명소 조성

 시화호·대부도 해양·관광·레저 기반 구축으로 관광특구를 조성하고 도심에서 자연을 즐길 수 있는 도심형 관광기반을 구축한다. 관광활성화 전담부서(관광해양과)를 신설, 관광활성화 종합 마스터 플랜 수립, 대부도 소금 명품화와 관광특화 육성기반을 조성한다.

또한, 도시형 가족캠핑장 조성, 주말농장 조성, 경기 국제 항공전 개최, 국제 보트쇼와 세계요트대회 개최 등 가족단위 레저 기반을 조성하고 관광도시 이미지를 제고한다. 한편 경기도와 인근도시 협력추진, 친환경 친수공간 등 신개념 해양테마 문화공간 시화호 멀티플렉스를 구축한다.

▲ 조화롭고 격조 높은 문화창달

 삶의 즐거움이 느껴지는 격조 높은 문화도시 구현, 문화 소외지역 및 소외계층이 없는 문화정책을 추진한다. 「국제거리극축제」, 실학의 대가 성호 이익의 사상을 기리는 「성호문화제」, 단원 김홍도의 예술혼이 살아 있는 「단원미술대전」개최 등 고유의 문화브랜드 가치를 제고한다.

또한, 저소득층의 문화공연 향유 기회를 제공하고 시민참여 문화공연 개최, 찾아가는 음악회 개최 등 시민과 함께 나누는 문화를 만들고, 지구촌 한가족 다문화 공동체 조성을 위해 국가별 공동체 페스티벌, 스포츠를 통한 문화격차 해소, 외국인주민과 함께하는 어울림 마당, 세계인의 날 기념 국가별 문화공연을 개최한다.

▲ 생활체육 활성화와 선진 체육도시 조성

 생활체육 활성화를 통한 건강하고 활기찬 여가문화 정착과 엘리트 체육 육성발전을 통한 스포츠 브랜드 가치를 제고한다. 실내 배드민턴장 건립, 수암 꿈나무 체육공원 조성, 실내 게이트볼장 건립, 상록수 올레체육관 건립 등 생활 체육시설을 확충한다.

또한, 생활체육시설 확충, 육상트랙과 중앙광장 개방, 어린이 체육시설 조성 및 견학 등 와~스타디움 시민 이용을 활성화한다. 한편, 안산시 연고 프로 스포츠단 운영, 엘리트 체육 육성, 직장(학교) 운동부 육성, 제92회 전국체육대회 유치 등 스포츠 도시로서의 위상을 높인다.

▲수준 높은 교육환경 조성

 2010년 하반기 초등학교 5~6학년 무상급식을 시작으로 2014년에는 초·중학교 전체를 대상으로 교육청 지원계획에 따라 단계적으로 무상급식을 실시해 고품질 안산쌀, 친환경 우수 농산물, 우수 축산물을 급식·지원한다. 한편, 고등학교 증설에 관한 업무협약을 교육청과 체결하고, 부곡동 안삼고교, 본오동 상국고교를 증설한다.

또한, 급식시설 현대화, 체육·문화공간, 원어민 보조교사, 방과후 학습교실 등 교육경비 지원을 통한 양질의 학습환경을 조성하고, 장학금 지원, 1학교 1특성화 프로그램 운영, 청소년 문화존(Zone), 해외탐방, 청소년 보호 사회 안전망 구축사업 등 청소년의 창의성 신장과 건전한 육성을 도모한다.

▲ 배우고 나누는 평생학습 도시

 평생학습 프로그램으로 시민의 삶의 질 향상과 지역사회 평생학습 진흥, 1동 1도서관 조성 등으로 책 향기 가득한 품격 높은 문화도시를 조성한다. 평생학습관을 건립하고 학습동아리 육성, 시민 평생학교 운영, 다문화 성인 문해 사업, 대학평생교육원 연계 시민문화교육 사업지원, 평생학습 한마당 등 다양한 평생학습 프로그램을 운영한다.

또한, 여성 잠재능력 개발 교육 운영, 여성비전센터 운영, 취업창업 지원 등 여성 잠재능력 배양과 사회참여를 확대하고, 1동 1도서관 조성, 독서인구 저변확대 프로그램 운영, 도서관 서비스 확대운영 등 책을 가까이 하는 독서문화 도시를 조성한다.

▲투명하고 깨끗한 시정구현

 각종시책과 생활행정서비스 처리 피드백시스템 구축으로 시민중심의 행정을 추진하고 청렴하고 깨끗한 공직사회를 확립하여 법과 원칙에 충실한 고객중심의 행정을 구현한다. 시민소통위원회, 찾아가는  사랑방 주요시정 진단과 불편사항 효율적 처리를 위한 주민평가단을 운영하고, 시민참여의 살기 좋은 마을 만들기 사업을 추진한다.

또한, 민원발급 서비스 개선, 더욱 편리한 여권 발급 서비스 제공, 민원 접점 부서 민원 안내 도우미 배치, 시민 무료법률 상담실 운영 등 효율적이고 실질적인 민원서비스를 제공하고, 전문분야 감사자문 ‘시민 감시단’, 지역사회 투명성을 위해 투명사회 실천 협의회를 운영한다.

▲ 행정의 경쟁력과 생산성 제고

 시민이 행복한 복지 안산 구현을 위한 민생복지 강화와 건전재정 확보, 주요업무에 대한 경영중심의 평가로 시정의 효율성과 책임성을 확보한다. 계획적이고 합리적인 재정운영, 재정지출의 관리강화와 불요불급 예산방지, 예산참여 주민위원회 운영 등 건전하고 효율적인 재정을 운영한다.

또한, ‘통합’ 안산도시공사 출범(안산도시공사와 시설관리공단 통합)으로 지방공기업의 선진화와 경쟁력 강화를 도모하고, 주요업무 자체 평가 및 시정핵심과제 평가 실시, 시 출자법인 평가 등 경영중심의 평가관리로 경쟁력을 강화한다.
이상환 기자/jonghapnews.com